МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 января 1996 г. N 1
О ХОДЕ РАБОТ ПО ВНЕДРЕНИЮ ПОВРЕМЕННОГО УЧЕТА СТОИМОСТИ
ТЕЛЕФОННЫХ РАЗГОВОРОВ НА МЕСТНЫХ ТЕЛЕФОННЫХ СЕТЯХ РОССИИ
Существующий в настоящий момент в России принцип оплаты услуг
местной телефонной связи по фиксированным тарифам не отвечает
требованиям рыночных отношений в экономике, является тормозом в
развитии предприятий связи и лишает их стимула, позволяющего
повышать качество услуг местной телефонной связи.
Скорейшее внедрение на местных телефонных сетях повременного
учета стоимости разговоров позволит реализовать дифференцированный
подход к оплате услуг местной связи, который будет базироваться на
реальных объемах потребления услуг пользователем. Это, в свою
очередь, позволит нормализовать телефонную нагрузку, улучшить
качество работы телефонных сетей и, в конечном итоге, обеспечить
ускоренное развитие сетей связи.
Работы по внедрению СПУС поддержаны совместной комиссией
ГКАП России и Минсвязи России по демонополизации отрасли 'Связь'.
Признано целесообразным поэтапное внедрение системы на местных
телефонных сетях на основе единых принципов установления тарифов.
На заседании комиссии 17 ноября 1995 г. (протокол N 4) одобрены
основные принципы тарификации услуг местной телефонной связи при
введении системы повременного учета стоимости разговоров.
Тем не менее, темпы внедрения аппаратуры повременного учета
стоимости местных телефонных разговоров (АПУС) низки. По состоянию
на 01.12.95 оборудованием АПУС оснащено лишь 3 млн. 558 тыс.
номеров общей монтированной емкости АТС, что составляет 14,3%,
причем 2 млн. 500 тыс. номеров этого объема приходится на долю
АО МГТС. Из общего количества смонтированного оборудования АПУС в
эксплуатации находится лишь 955 тыс. номеров (27%), в том числе на
АО МГТС - 500 тыс. номеров.
Из 89 акционерных обществ электросвязи и выделенных ГТС,
предоставляющих услуги местной связи, в настоящий момент работы по
внедрению повременного учета стоимости местных телефонных
разговоров ведут только 37 предприятий связи (40,5%).
В соответствии с Постановлением Коллегии Минсвязи России от
24.02.95 N 5-1 'О ходе введения системы повременного учета
стоимости телефонных разговоров на местных телефонных сетях'
руководители предприятий связи сети ОП должны были до 1 июля
1995 г. разработать и согласовать с УЭС план мероприятий по
введению СПУС на местных телефонных сетях своих регионов. Однако
до настоящего времени только 10 предприятий представили требуемые
планы на согласование, а в планах развития 10 предприятий связи на
ближайшие два года ввод АПУС не запланирован.
Учитывая вышеизложенное, приказываю:
1. Руководителям организаций в срок до 15 февраля 1996 г.
представить в УЭС на согласование план мероприятий по введению
АПУС на местных телефонных сетях.
2. УЭС (Рокотян) совместно с УЭП (Горячев) провести анализ
тарификации местных телефонных разговоров на предприятиях
электросвязи, где по состоянию на 01.12.95 внедрен повременный
учет стоимости разговоров, результаты представить на рассмотрение
совместной комиссии по демонополизации отрасли 'Связь' в первом
квартале 1996 г.
3. ЛОНИИС (Голубев), УЭП (Горячев), УЭС (Рокотян) в течение
2 месяцев доработать 'Методические рекомендации по тарификации
услуг местной телефонной связи в условиях внедрения АПУС' с учетом
протокола от 17.11.95 N 4 совместной комиссии ГКАП России и
Минсвязи России по демонополизации отрасли 'Связь' и представить
на утверждение в Минсвязи России.
4. АО 'Связьинвест' (Липатов) через представительство в
Советах директоров акционерных обществ электросвязи:
4.1. Активизировать работу по внедрению АПУС на местных
телефонных сетях.
4.2. При рассмотрении итогов работы акционерных обществ за
1995 г. решить вопрос о депремировании генеральных директоров (за
невыполнение контракта в части ввода новой техники) предприятий
связи АО 'Электросвязь' Костромской области,
АО 'Мурманскэлектросвязь', АО 'Новгородтелеком',
АО 'Саратовэлектросвязь', АО 'Алтайтелеком', АО 'Электросвязь'
Республики Адыгея, АО 'Карачаево-Черкесскэлектросвязь',
АО 'Сахалинэлектросвязь', АО 'Магадансвязьинформ',
АО 'Каббалтелеком'.
5. Возложить на руководителей акционерных обществ электросвязи
персональную ответственность, вплоть до приостановления действия
контракта, за невыполнение распоряжений Минсвязи России по
внедрению аппаратуры повременного учета стоимости.
6. Главгоссвязьнадзору (Логинов) в первом полугодии 1996 г.
провести проверку выполнения Приказа Минсвязи России от 11.01.92
N 7 и Постановления Коллегии Минсвязи России от 24.02.95 N 5-1 по
внедрению АПУС на местных телефонных сетях.
7. Пресс-службе Минсвязи России (Бачманов) и руководителям
предприятий связи активизировать работу в средствах массовой
информации с целью разъяснения населению необходимости внедрения
системы повременного учета стоимости местных разговоров в части
реализации принципа социальной справедливости при оплате услуг
связи абонентами с разной степенью телефонной активности.
8. УЭС (Рокотян) в срок до 1 июня 1996 г. откорректировать
типовые требования на аппаратуру повременного учета стоимости
(АПУС) с учетом внедрения на сетях современных систем расчетов с
абонентами за услуги связи.
9. Контроль за выполнением Приказа возложить на УД
(Отрашкевич).
Федеральный министр связи
Российской Федерации
В.Б.БУЛГАК
